Информация об основных рассмотренных АСОП законопроектах и подзаконных актах.

16.11.2020

21

За прошедший период (с 01.11.по 15.11.20 г.) Ассоциацией морских торговых портов рассмотрены:

Кодексы

О внесении изменения в статью 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Законопроектом предлагается включить в диспозицию статьиположения о необходимости обязательного трудоустройства работодателем инвалидов на созданные или выделенные им в рамках установленной квотырабочие места в течение 6 месяцев с момента создания или выделения таких рабочих мест. Однако, формулировка предлагаемых изменений вызывает сомнения по следующим причинам: определение действия (бездействия) в качестве противоправного возможно только в том случае, если правило поведения уже закреплено в каком-либо нормативном акте, регулирующим соответствующую сферу деятельности.На текущий момент законопроект "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в целях совершенствования регулирования вопросов установления и выполнения квоты для приема на работу инвалидов"(подготовлен Минтрудом России, ID проекта 02/04/09-20/00108633), которым предполагается дополнить редакцию статьи 24 Закона о социальной защите инвалидов №181-ФЗ соответствующей обязанностью работодателей находится в стадии обсуждения.

До рассмотрения вышеуказанного законопроекта, оценка изменений в статью 5.42 КоАП РФ будет являться преждевременным.

Направлена позиция Ассоциации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Федеральные Законы

О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и Федеральный закон "О социальной  защите инвалидов в Российской Федерации" в целях совершенствования регулирования вопросов установления и выполнения квоты для приема на работу инвалидов"

Законопроектом предлагается включить в Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обязательные требования о необходимости обязательного трудоустройства работодателем инвалидов на созданные или выделенные им в рамках установленной квоты рабочие места в течение 6
месяцев с момента создания или выделения таких рабочих мест. Возникновение отношений по трудоустройству (трудовых отношений) зависит не только от волеизъявления работодателя. На заполняемость рабочих мест влияет множество факторов, находящихся вне зоны его влияния (конкуренция на рынке труда, отсутствие потенциальных кандидатов, месторасположение предприятия и т.п.). Учитывая это, выполнение должностным/юридическим лицом обязанности по трудоустройству корреспондирует с выполнением встречного обязательства потенциальным работником - обязательства по оформлению трудовых отношений с конкретным работодателем.

Направлены замечания и предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказы ФОИВов и иных высших исполнительных органов

письмо Росприроднадзора от 23.10.2020 № СР-09-03-31/36362   

Росприроднадзор поручил своим территориальным органам привлекать природопользователей к административной ответственности за использование методик, рекомендованных указанным НИИ, но не включенных в Перечень методик в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.05.2016г. № 422.

В настоящее время у всех природопользователей, включая стивидорные компании, сложилась непростая ситуация в связи с отсутствием достаточного количества допущенных к применению методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включенных Минприроды России в Перечень методик в соответствии с постановлением
Правительства РФ от 16.05.2016г. № 422.

Применение методик допускается лишь после их включения в Перечень. Из 163 применяемых в настоящее время природопользователями методик Минприроды России включило в Перечень лишь 15. Указанные обстоятельства могут негативно сказаться на всей портовой отрасли от проектирования до эксплуатации, включая строительство и развитие, повлечь риски выявления нарушений природоохранного законодательства по формальным основаниям, не основанных на действительном фактическом несоблюдении его требований и норм.
Учитывая необходимость актуализации значительного объема методик, требующихся для расчетов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, Минприроды России допускалось использование природопользователями методик, рекомендованных АО "НИИ Атмосфера" (Санкт-Петербург), разработанных ранее и применяемых на предприятиях,
но не включенных в Перечень (письмо от 10.10.2019 № 12-50/12483-ОГ)

Ассоциация направила обращение по данному вопросу  Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации   Козлову А.А.

Проект приказа Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации «Об утверждении ставок инвестиционного портового сбора на 2021 год, взимаемого ФГУП «Росморпорт» в морских портах Российской Федерации, и индексов на 2022 год, 2023 год к размеру инвестиционного портового сбора на 2021 год

ID проекта 04/15/11- 20/00110062

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 5 Правил определения размера инвестиционного портового сбора, его взимания и применения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 № 616, на основании подпункта 5.3.21.24 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004

Утверждены:

ставки инвестиционного портового сбора на 2021 год, взимаемого ФГУП «Росморпорт» в морских портах Российской Федерации, согласно приложению к настоящему приказу.

индекс в размере 1,235 на 2022 год к размеру инвестиционного портового сбора на 2021 год, утвержденного приложением к настоящему приказу.

индекс в размере 1,406 на 2023 год к размеру инвестиционного портового сбора на 2021 год, утвержденного приложением к настоящему приказу.

ставки инвестиционного портового сбора, взимаемого ФГУП «Росморпорт» в морских портах Российской Федерации, являются предельно максимальными.

ФГУП «Росморпорт» предоставлено право применять ставки инвестиционного портового сбора, взимаемого ФГУП «Росморпорт» в морских портах Российской Федерации, на уровне или ниже предельного максимального уровня.

Позиция Ассоциации будет сформирована после надлежащей оценки.

Новости

Информация об основных законопроектах и подзако...

За прошедший период Ассоциацией морских торговых портов рассмотрены:  КОДЕКСЫ

02.12.2020

8

Госдума разрешила хранить агрохимикаты в спецхр...

Госдума приняла в третьем – заключительном – чтении законопроект о возможности хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов.

30.11.2020

11

Росморпорт обеспечил лоцманскую проводку и пост...

Лоцманы Мурманского филиала ФГУП "Росморпорт" обеспечили лоцманскую проводку и постановку на временный рейдовый перегрузочный комплекс танкеров-газовозов для проведения первой на территории России операции по перегрузке сжиженн

30.11.2020

13