В 2017 году в Водной Кодекс Российской Федерации были внесены поправки устраняющие неоднозначность применения водного законодательства в отношении объектов инфраструктуры морского транспорта, используемых в целях торгового мореплавания. Подготовка и продвижение этих поправок в 2015-2017 годах осуществлялось при непосредственном и активном участии АСОП.

До этого момента, стивидоры зачастую получали от территориальных органов Минприроды настойчивые предложения заключения договоров водопользования для осуществления своей деятельности – постановке и обработке флота на причалах морского порта, осуществлении погрузо-разгрузочных работ, поскольку действовавшие положения Водного Кодекса позволяли очень широкую трактовку случаев, когда это необходимо. Причем, возникновение прав пользования водными объектами (поверхностными водами акватории у причалов) осуществлялось на основании договоров водопользования, право на заключение которых должно было  приобретаться  на аукционе.

Сама же практика проведения аукционов по приобретению прав на заключение договоров водопользования несла и несет в себе существенные риски участия в аукционах недобросовестных лиц, целью которых является не использование акватории для осуществления хозяйственной деятельности, а извлечение материальной выгоды, в том числе за отказ от принятия участия в аукционе, либо за переуступку права пользования акваторией.

Согласно поправкам, внесенным по инициативе АСОП, в статью 47 Водного Кодекса РФ  федеральным законом от 26 июля 2017 г. N 208-ФЗ - использование поверхностных водных объектов для плавания и стоянки судов, эксплуатации гидротехнических сооружений, проведения дноуглубительных и других работ на территории морского порта или в акватории речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей Российской Федерации осуществляется без предоставления водных объектов в пользование.

Однако и после этого встречались случаи предложений со стороны территориальных органов Минприроды с предложением заключения или продления действовавших ранее договоров водопользования.

И вот, на прошлой неделе поступил официальный ответ Минприроды России на запрос одного из членов АСОП о необходимости оформлять такие договора водопользования в случае эксплуатации причала для осуществления стоянки морских судов и погрузочно-разгрузочной деятельности.  Минприроды в лице Директора Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов подтвердило, что «эксплуатация причалов, используемых для стоянки морских судов и осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности, не требует оформления разрешительных документов на водопользование».