Виктор Олерский - Заместитель министра транспорта России)

- Надо заметить, что впервые разработан документ, определяющий основы долгосрочного развития морских портов. Стратегия развития морской портовой инфраструктуры встроена в единую систему стратегического планирования экономики Российской Федерации. Стратегия задает направления развития всей портовой отрасли России.

Цель реализации Стратегии проста – это удовлетворение потребностей российской экономики, внешней торговли и населения в перевалке грузов и, безусловно, обеспечение безопасности мореплавания в морских портах и на подходах к ним.

Мы определили 4 задачи Стратегии. Первая – это увеличение портовых мощностей и обеспечение эффективного развития портовой инфраструктуры. Вторая - обеспечение безопасного функционирования морской портовой инфраструктуры и морского транспорта. Третья - создание условий, повышающих конкурентоспособность отечественных морских портов. И четвертая -совершенствование государственного управления в сфере морского портового хозяйства.

Работая над стратегией, мы выделили 3 этапа. Период до 2015 года – переход к системному развитию морских портов. С 2015 по 2020год - основной период развития, когда все крупные проекты уже запущены, а также идет наращивание объемов. Период до 2030 года имеет гипотетический характер: стратегии развития крупных индустриальных компаний предусматривают определение стратегических направлений дальнейшего развития морской портовой инфраструктуры с учетом приоритетов развития России. Для дальнейшей разработки конкретных механизмов развития портов, должен присутствовать постоянный мониторинг.

Для повышения конкурентоспособности и привлекательности российских портов необходимо отрегулировать взаимодействие морских портов с железнодорожным, внутренним водным и автомобильным транспортом. Все наши усилия по развитию портовой инфраструктуры будут тщетны, если мы не синхронизируем с развитием портовой инфраструктуры развитие железных дорог. Если следовать за трендом развития портовой инфраструктуры, то к 2015 году инвестиции в железную дорогу должны быть составлять не менее 217 млрд руб.

Политика железнодорожных тарифов должна быть более гибкой и оперативно реагировать на мировую конъюнктуру спроса и предложения.

Очень важный момент - это синхронизация развития портовой инфраструктуры с ледокольным обеспечением.

Необходимо повышать уровень качества подготовки профессиональных кадров.

Также очень важно привлечение внебюджетного финансирования при реализации инвестиционных проектов. Соотношение бюджетных и внебюджетных источников к 2015 году будет в пропорции 1 к 2. Имеется ввиду, что на 1 руб. инвестиций федерального бюджета придутся 2 руб. частных инвестиций. Полагаем, что справедливо довести эту цифру до соотношения 1 к 3 в перспективе до 2030 года. Хочу напомнить, что в начале 2000-х годов это соотношение находилось в пределах 1 к 10. Но тогда государство практически не вкладывалось в развитие портовой инфраструктуры.

Стратегия является живым циклическим документом. Механизм ее реализации– это планирование, исполнение, строительство, мониторинг на постоянной основе и, при необходимости, корректировка. Мы предполагаем, что первая корректировка Стратегии должна быть сделана в 2015 году и далее производиться каждые 5 лет.

PortNews (Из выступления в ходе заседания Морской коллегии при правительстве Российской Федерации.)