На заседании Правления ФСТ России «24» декабря 2009 г. были рассмотрены вопросы тарификации грузовых  железнодорожных перевозок:

1. О внесении изменений и дополнений в Прейскурант №10-01

Правлением ФСТ России был рассмотрен вопрос о внесении изменений и дополнений в Прейскурант №10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российским железными дорогами».

При этом, наряду с внесением ряда редакционных изменений, направленных на приведение положений Прейскуранта №10-01 в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, а также изменений, уточняющих применение отдельных положений Прейскуранта №10-01, было принято решение о внесении следующих, влияющих на действующий порядок тарификации перевозок, изменений и дополнений:

- в части унификации тарифов на перевозки ряда грузов независимо от вида сообщения:

 Принято решение об унификации тарифов на перевозки следующих грузов: животные, птицы, пчёлы, материалы минерально-строительные природные, зола, сырье минеральное промышленное, мaтepиалы формовочные абразивные, шлаки гранулированные, цемент, флюсы (позиции единой статистической номенклатуры грузов 061-063, 231-246, 271-292) с исчислением провозных платежей по правилам и ставкам раздела 2 Прейскуранта №10-01, применяемого для тарификации внутригосударственных перевозок, независимо от направления перевозки (внесение изменений в пункт 1.2, примечание к названию раздела 3, таблицу 36 приложения 11 к разделу 3 Прейскуранта №10-01). 

При принятии данного решения учитывались достигнутые результаты по сближению уровня тарифов раздела 2 и раздела 3 Прейскуранта №10-01 за период проведения дифференцированной индексации тарифов (2005-2008 гг.), что позволило осуществить унификацию тарифов на указанные грузы (за исключением цемента) без принятия ФСТ России дополнительных тарифных решений.

Относительно унификации тарифов на перевозки цемента следует отметить, что переход при определении тарифов на перевозки цемента через пограничные передаточные станции Российской Федерации на правила раздела 2 Прейскуранта №10-01 обусловило снижение уровня тарифа на перевозки цемента  в экспортно-импортном сообщении через пограничные передаточные станции до 50%. В этой связи, учитывая необходимость сохранения конкурентоспособности российского цемента на внутреннем рынке относительно поставок импортного цемента, а также сохранения конкурентоспособных тарифных условий при поставках российского цемента на экспорт, принято решение одновременно с унификацией тарифов на перевозки цемента независимо от вида сообщения установить исключительный тариф в виде коэффициента 1,9 к действующим тарифам раздела 2 Прейскуранта №10-01 на перевозки цемента в международном сообщении через пограничные передаточные станции Российской Федерации.

- в части оптимизации тарифов на перевозку легковых автомобилей  железнодорожным транспортом:

Принято решение о внесении изменений в таблицу 4 приложения 3 к разделу 2 Прейскуранта №10-01:  изменение коэффициента 0,94, используемого при определении платы за перевозку легковых автомобилей железнодорожным транспортом независимо от вида сообщения, на коэффициент 0,78, что обеспечивает снижение уровня тарифов на перевозки данного груза железнодорожным транспортом на 17%. Принятие данного системного решения позволяет отказаться от установления в рамках системы гибкого тарифного регулирования значительного перечня исключительных тарифов на перевозки легковых автомобилей железнодорожным транспортом через пограничные передаточные станции Российской Федерации, действовавших на протяжении нескольких лет.

- в части тарификации перевозок грузов в контейнерах и порожних контейнеров железнодорожным транспортом:

Принято решение об изменении редакции подпункта 2.11.4. раздела 2 Прейскуранта №10-01, уточняющее условия применения размера уменьшения тарифов при перевозке грузов в контейнерах, порожних контейнеров полными комплектами на вагон без сортировки в пути следования во внутригосударственном и международном сообщении, включая перевозки через пограничные передаточные станции Российской Федерации с осуществлением перегруза контейнеров на границе Российской Федерации из вагонов одной ширины колеи в вагоны другой ширины колеи и без осуществления перегруза.

Кроме того, в части тарификации перевозок грузов в крупнотоннажных рефрижераторных контейнерах уточнено понятие типов контейнеров, в отношении которых применяются правила пункта 2.13 Прейскуранта №10-01, путем перехода от понятия «КРК с массой брутто 20-25 тонн и 32-40 тонн» к понятию соответственно «КРК длиной 20 футов максимальной массой брутто до 30,48 тонн» и «КРК длиной 40 футов максимальной массой брутто до 40 тонн».

- в части тарификации перевозок негабаритных грузов железнодорожным транспортом:

Принято решение о внесении изменений в подпункт 2.15.3 Прейскуранта №10-01, в части осуществления дифференциации коэффициента, применяемого к тарифным схемам №№ 34-38 при перевозке негабаритных грузов в собственных (арендованных) полувагонах и платформах: вместо применения единого коэффициента 0,85 к тарифным схемам №№34-38 при перевозке негабаритных грузов в собственных (арендованных) универсальных вагонах установлена система коэффициентов от 0,74 до 0,95 в зависимости от степени негабаритности груза. Данное решение позволяет обеспечить равную эффективность перевозок в собственных (арендованных) полувагонах и платформах для собственника подвижного состава как габаритного, так и негабаритного груза.

Также внесены дополнения в пункт 2.15.3 и пункт 3.2.9., уточняющие  порядок определения тарифов в случае перевозки в составе сборной повагонной отправки негабаритного груза.

- в части тарификации перевозок грузов с участием Сахалинской железной дороги: 

Внесены изменения и дополнения в пункт 2.22. Прейскуранта №10-01, уточняющие  порядок взимания платы за накатку и выкатку силами РЖД вагонов на паромной переправе Ванино-Холмск-Ванино и  сбора за перестановку вагонов, с/на тележек одной ширины колеи на/с тележки другой ширины колеи, применяемый при перевозках грузов с участием Сахалинской железной дороги при перевозках вагона-дизель-электростанции как в составе ГРПС , так и в составе сцепа с КРК, а также вагонов прикрытия и специально используемых для установки контрольной рамы.

2. Об установлении исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки

Правлением ФСТ России был рассмотрен вопрос об установлении сроком до 31 декабря 2010 года включительно целого ряда действующих в 2009 году исключительных тарифов и были приняты следующие решения.

- в отношении перевозок угля и кокса железнодорожным транспортом:

Принятые решения в отношении перевозок угля и кокса в целом сохранили существующую на протяжении последних нескольких лет систему исключительных тарифов:

- коэффициента 0,909, обеспечивающего выравнивание тарифов на перевозки коксующихся углей для нужд энергетики с энергетическими углями;

- системы коэффициентов, применяемых при перевозке углей на экспорт через российские порты и погранпереходы за расстояние перевозки свыше 3500 км, включая коэффициенты в направлении российских портов Архангельск, Кандалакша, Мурманск, Ванино, Посьет, Находка, Восточный. 

Вместе с тем, в отношении перевозок коксующихся углей отдельных марок на экспорт со ст. Западно-Сибирской железной дороги, а также импорта коксующихся углей через пограничные передаточные станции Российской Федерации, перевозимых в 2009 году с применением повышающих исключительных тарифов 1,15 и 1,22 соответственно, принято решение о сохранении абсолютного размера тарифа на перевозки данных углей в 2010 году практически на уровне 2009 года, что обеспечивается изменением размера исключительных тарифов до уровня коэффициентов 1,05 и 1,12 соответственно при экспорте и импорте угля.

Аналогичные решения приняты и в отношении перевозок кокса через пограничные передаточные станции Российской Федерации, с установлением на 2010 год коэффициента 1,15 вместо 1,258 действующего в 2009 году при экспорте кокса и 1,22 вместо 1,333 при импорте кокса.

- в отношении перевозок черных металлов железнодорожным транспортом в направлении портов Дальнего Востока:

В целях создания равных условий для работы подвижного состава различной принадлежности при перевозках черных металлов на экспорт железнодорожным транспортом через порты Дальнего Востока, а также создания условий для повышения эффективности использования вагонного парка и инфраструктуры железнодорожного транспорта, принято решение об изменении формата действовавших в 2009 году исключительных тарифов на перевозки черных металлов на экспорт через порты Дальнего Востока. При этом, был сохранен размер исключительного тарифа в вагонах общего парка (коэффициент 0,043 за расстояние, превышающее 3100 км) и изменены тарифные условия на перевозки черных металлов в собственных (арендованных) вагонах, с установлением единого коэффициента к тарифам раздела 2 Прейскуранта № 10-01 в груженом и порожнем рейсах: коэффициента 0,043 за расстояние, превышающее 2400 км.  Указанное изменение системы коэффициентов не приведет к увеличению тарифной нагрузки на пользователей транспортных, сверх параметров  индексации тарифов на грузовые железнодорожные перевозки, определенных Правительством Российской Федерации в рамках прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 гг.

- в отношении перевозок нефти и нефтепродуктов, газового конденсата и сжиженных газов железнодорожным транспортом:

Принятые решения в отношении перевозок нефти и нефтепродуктов железнодорожным транспортом в целом сохранили существующую на протяжении последних нескольких лет систему исключительных тарифов: сохранены без изменений исключительных тарифы на перевозки нефти на экспорт по всем направлениям.

Исключение составляют перевозки нефти сырой по направлению станция Нягань Свердловской железной дороги – станция Бусловская Октябрьской железной дороги, где изменен размер исключительного тарифа с коэффициента 0,6 к действующим тарифам раздела 3 Прейскуранта №10-01 на коэффициент 0,76 с увеличением в 2 раза  минимального гарантированного объема перевозок, при выполнении которого применяется данный исключительный тариф, а также перевозки мазута со станции Ветласян Севеной железной дороги на экспорт в Финляндию, где размер исключительного тарифа измене с коэффициента 0,7 на коэффициент 0,75.

Также на 2010 год принято решении об изменение действующего коэффициента 0,72 на коэффициент 0,89 к тарифам раздела 2 Прейскуранта № 10-01 на перевозки конденсата газового железнодорожным транспортом на экспорт со станции Лимбей Свердловской ж.д. в направлении российских портов с ограничением его действия маршрутом станция Лимбей Свердловской железной дороги – станция Белое море Октябрьской железной дороги, а также установлением гарантированного объема перевозок: не менее 2235 тыс. тонн в год.

С учетов введения в действие российского терминала по перевалки сжиженных углеводородных газов в порту Темрюк (Краснодарский край), а также в целях создания конкурентоспособных тарифных условий на перевозки сжиженных углеводородных газов через российский порт Темрюк относительно перевозок указанного груза в направлении украинских портов при условии сохранения тарифной нагрузки на пользователей транспортных услуг и обеспечения сопоставимости стоимости перевозки СУГ в расчете на 1 км, принято  решение об установлении на 2010 год исключительного тарифа в виде коэффициента 0,9 на перевозки СУГ  со станции Тобольск Свердловской железной дороги  через припортовую станцию Темрюк Северо-Кавказской железной дороги с применением данного исключительного тарифа с первой отгружаемой тонны СУГ.

Кроме того, пересмотрен размер тарифов и величина объема перевозок, за превышение которого применяется исключительный тариф, при перевозках сжиженных углеводородных газов железнодорожным транспортом со станций Тобольск и Лимбей Свердловской железной дороги на экспорт через пограничные передаточные станции Российской Федерации в виде следующих коэффициентов к тарифам Прейскуранта № 10-01:

Коэффициенты действуют на объем перевозок сжиженных углеводородных газов через пограничные передаточные станции Российской Федерации со станции Лимбей в объеме 105 тыс. тонн, со станции Тобольск  200 тыс. тонн в год.

- в отношении перевозок минеральных удобрений железнодорожным транспортом:

Принятые решения в отношении перевозок минеральных удобрений также в целом сохранили действующую систему исключительных тарифов.

При этом, исключительные тарифы, установленные в виде специальных ставок на перевозки минеральных удобрений со станций Западно-Сибирской железной дороги в направлении пограничных передаточных станции Российской Федерации увеличены на величину индексации тарифов на грузовые железнодорожные перевозки в 2010 году в  размере 9,4%. Кроме того  изменен порядок применения исключительных тарифов на перевозки сульфата аммония и аммиачной селитры со станций Западно-Сибирской железной дороги в направлении портов Дальнего Востока, установленных в виде коэффициентов к действующим тарифам раздела 2 Прейскуранта 10-01, который предусматривает распространение действия понижающих коэффициентов в одинаковом размере на груженый и порожний рейсы при сохранении среднего уровня скидки с тарифа на уровне 2009 года. В результате размеры понижающих коэффициентов составят: на перевозки сульфата аммония вместо коэффициента 0,55, применяемого только на груженый рейс – коэффициент 0,73, действующий и на груженый и на порожний рейсы, по аммиачной селитре – соответственно вместо коэффициента  –0,59 –  применение коэффициента 0,75.

- в отношении перевозок скоропортящихся грузов в изотермическом подвижном составе и КРК железнодорожным транспортом:

Правлением ФСТ России  на 2010 год была сохранена система исключительных тарифов на перевозки скоропортящихся грузов из Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана, Киргизии и Казахстана в российском рефрижераторном подвижном составе и в рефрижераторном подвижном составе железных дорог государств отправления груза,  а также на перевозки скоропортящихся грузов в изотермическом и универсальном подвижном составе, а также крупнотоннажных рефрижераторных контейнерах длиной 40 футов максимальной массой брутто до 40 тонн во внутригосударственном сообщении и в международном сообщении через российские порты (и паромные переправы).

Вместе с тем, в целях создания конкурентоспособных условий на перевозку рыбной продукции, поставляемой с острова Сахалин с аналогичной продукцией, поставляемой с материка, а также создания равных тарифных условий при перевозках рыбы свежемороженой с острова Сахалин независимо от типа используемого изотермического подвижного состава, принято решение об установлении исключительного тарифа в виде единого коэффициента 0,79 к тарифам раздела 2 Прейскуранта № 10-01 на перевозку рыбы мороженой с острова Сахалин железнодорожным транспортом в рефрижераторных вагонах, ИВ-термосах, переоборудованных из рефрижераторных вагонов, вагонах-термосах, крупнотоннажных рефрижераторных контейнерах независимо от принадлежности.

Данное решение, с учетом действующей в 2009 году системы  дифференцированных исключительных тарифов на перевозку рыбы свежемороженой с острова Сахалин, позволит сохранить в 2010 году абсолютный уровень тарифов 2009 года на перевозку рыбы с острова Сахалин в рефрижераторных вагонах, и приведет к снижению абсолютного уровня тарифов на такие перевозки в крупнотоннажных рефрижераторных контейнерах на 13% относительно уровня 2009 года, что позволит создать благоприятные условия для реализации рыбной продукции, поставляемой с острова Сахалин, на внутреннем рынке, учитывая, что наибольший объем перевозок рыбы свежемороженой с острова Сахалин осуществляется в данных типах подвижного состава.

- в отношении перевозок легковых автомобилей железнодорожным транспортом:

С учетом принятого решения об изменении уровня тарифов на перевозки легковых автомобилей в рамках Прейскуранта №10-01, обеспечившего снижение уровня тарифов на перевозки легковых автомобилей железнодорожным транспортом на 17%, Правлением ФСТ России на 2010 год были установлены следующие исключительные тарифы на перевозки легковых автомобилей железнодорожным транспортом.

Так, в целях обеспечения конкурентоспособности перевозок легковых автомобилей железнодорожным транспортом по сравнению с автомобильным транспортом принято решение об установлении исключительного тарифа в виде коэффициента 0,44 к действующим тарифам, определяемым по правилам раздела 2  Прейскуранта №10-01, на перевозки легковых автомобилей, произведенных на территории Российской Федерации, железнодорожным транспортом со станций Октябрьской, Калининградской, Московской, Горьковской, Северо-Кавказской, Куйбышевской, Свердловской и Южно-Уральской железных дорог во внутригосударственном сообщении (в том числе с участием российских железнодорожно-паромных комплексов) и в международном сообщении через российские порты при перевозках легковых автомобилей на экспорт.

Данный исключительный тариф применяется и на порожний пробег собственных (арендованных) вагонов во внутригосударственном сообщении и с российских припортовых станций назначением на станции Октябрьской, Калининградской, Московской, Горьковской, Северо-Кавказской, Куйбышевской, Свердловской и Южно-Уральской железных дорог при расстоянии перевозки от 1000 до 3000 км включительно (за исключением случаев, указанных в подпункте 2.16.2 раздела 2 части I Прейскуранта №10-01), следующих после перевозки легковых автомобилей.

Кроме того, также принято решение об изменении действующего коэффициента 0,54 на перевозки импортных легковых автомобилей, следующих из стран Азиатско-Тихоокеанского региона через Дальневосточные порты назначением на станции Московской железной дороги, на коэффициент 0,65, а также установление действия данного исключительного тарифа только по направлению перевозки: станция Сухановка Дальневосточной железной дороги – станция Михнево Московской железной дороги. 

- в отношении перевозок грузов в контейнерах железнодорожным транспортом:

Правление ФСТ России также приняты решения в отношении перевозок грузов в контейнерах, порожних контейнерах и порожних фитинговых платформ, следующих после перевозки /под погрузку контейнеров, в целом сохраняющие действующую систему исключительных тарифов.

При этом, исключительные тарифы, установленные в виде специальных ставок на перевозку 40-футовых универсальных контейнеров с комплектующими деталями для сборки легковых автомобилей, следующих из стран Азиатско-Тихоокеанского региона через Дальневосточные порты в составе контейнерных поездов назначением на станции Санкт-Петербургского узла и станцию Марцево Северо-Кавказской железной дороги и в обратном направлении увеличены на величину индексации тарифов на грузовые железнодорожные перевозки в 2010 году в  размере 9,4%.

- в отношении перевозок лесных грузов железнодорожным транспортом:

В целях создания конкурентоспособных тарифных условий на перевозки лесных грузов в собственных (арендованных) универсальных платформах, оборудованных съемным и несъемным оборудованием,  относительно универсального подвижного состава Правлением ФСТ России были установлены на 2010 год исключительные тарифы на перевозки лесоматериалов круглых и пиломатериалов (позиции ЕТСНГ 081 и 091) железнодорожным транспортом во внутригосударственном   сообщении и международном сообщении через российские порты (кроме транзита) в собственных (арендованных) универсальных платформах, оборудованных съемным и несъемным оборудованием, а также на порожний пробег данных вагонов, следующих после выгрузки указанных грузов или под их погрузку, в размерах:

В отношении действия прочих исключительных тарифов: на перевозку железнодорожным транспортом апатитового концентрата, нефелинового концентрата, мазута топочного и угля каменного для нужд тепло-, энергоснабжения Камчатского края, грузов для восстановления экономики и социальной сфера Чеченской Республики, зерна и продукции мукомольно-крупяной промышленности, то действие данных исключительных тарифов Правлением ФСТ России также продлено на 2010 год в формате, действующем в 2009 году.

В целом, по мнению ФСТ России комплекс принятых решений обеспечивает баланс интересов пользователей транспортных услуг и ОАО «РЖД», а также создает условия для эффективного функционирования российской транспортной системы. 

Прессслужба ФСТ РФ