По инициативе Ассоциации морских торговых портов 9 октября с.г.  состоялась встреча представителей Ассоциации морских торговых портов с представителями Федеральной антимонопольной службы  РФ. 

                 На встрече рассматривался вопрос о прекращении государственного ценового регулирования услуг по перевалке и хранению грузов в морских портах России и исключении операторов морских терминалов из реестра субъектов естественных монополий.

                Решение о прекращении ценового регулирования услуг операторов морских терминалов в морских портах Российской Федерации (за исключением морских портов Крайнего Севера и части портов Дальнего Востока) и исключении их из реестра субъектов естественных монополий при сохранении  требований, предусмотренных законом №57-ФЗ, было принято на совещании 3 октября 2012 года Заместителем Председателя Правительства РФ А.В. Дворковичем.  Были даны поручения ФСТ РФ, Минэкономразвития РФ Минтрансу РФ, ФАС РФ подготовить проекты нормативных актов. 

            Изменения в Федеральный закон № 57-ФЗ были внесены в соответствии с решением Правительства Российской Федерации о возможности прекращения государственного регулирования цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в морских портах и последующего исключения операторов морских терминалов из Реестра субъектов естественных монополий только при условии сохранения требований по установлению изъятий ограничительного характера для иностранных инвесторов при их участии в уставных капиталах операторов морских терминалов. Проект Постановления о перечне услуг, имеющих стратегическое значение (разработанный в связи с внесением изменений в ФЗ №57),  передан в Правительство РФ и будет подписан в ближайшее время.

В настоящее время государством уже прекращено ценовое регулирование в отношении субъектов естественных монополий, оказывающих услуги по предоставлению причалов, погрузке, выгрузке и хранению грузов в морских портах России, за исключением отдельных северных портов.

Для исключения операторов морских терминалов из Реестра субъектов естественных монополий, помимо утверждения перечня услуг, имеющих стратегическое значение, также предполагается внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. № 293 «О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей», в части исключения услуг по предоставлению причалов, погрузки, выгрузки и хранению грузов в морских портах.

              Проект данного постановления Правительства РФ в феврале 2015 года был подготовлен ФСТ РФ и размещен для публичного обсуждения на едином портале www.regulation.gov.ru и в настоящее время находится на доработке и согласовании с заинтересованными государственными органами. До своей ликвидации ФСТ РФ не согласовала текст проекта постановления с заинтересованными органами исполнительной власти и не передала на согласование в Минюст РФ для последующей отправки в Правительство РФ.   После прекращения деятельности ФСТ РФ все документы по данному вопросу переданы в ФАС РФ. 7 октября 2015 года на сайте «regulation.gov.ru»  было размещено уведомление о подготовке ФАС РФ проекта постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление №293, по полученной информации текст проекта Постановления планируется разместить на сайте www.regulation.gov.ru после 16 октября с.г. для проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, после чего он  будет направлен в Правительство РФ.

Указанные изменения в законодательстве включены пунктами 7, 8, 10, 11 в План мероприятий по развитию конкуренции в сфере услуг в морских портах, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 381-р.

АСОП