ФАС и госрегулирование в портах

03.08.2016

38

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила проект методики по установлению рублевых тарифов в портах. Минэкономразвития согласовало, но с поправкой о внесении положения о необходимости учета доходов и расходов как по регулируемым, так и по нерегулируемым видам услуг, чтобы прибыль от последних перераспределялась в пользу снижения тарифов. Минтранс против. По мнению Минтранса, регулирование ставок может привести к снижению доходности и, как следствие, сокращению инвестиций в перевалочные мощности. Министерству не очевидны преимущества возврата к регулированию тарифа в порту, как и его расчета в рублях. Широкий резонанс вызвала эта затея среди чиновников и представителей бизнес общественности. причем те кто имеет в портах активы, выступили против методики, те у кого нет ничего – за регулирование. По мнению экспертов, регулирование тарифов естественно приведёт к их снижению, что скажется на инвестиционной привлекательности. Регулятор пообещал рассмотреть поступившие предложения.

При этом по словам замруководителя ФАС Андрея Цариковского пока еще окончательное решение по тарифам в портах не принято. Возможен такой вариант, когда ФАС регулирует тарифы через предписания, то есть не госрегулирование тарифов, а если хозсубъект нарушает ему выносится предписание. Ситуация с возвращением госрегулирования тарифов в портах началась, когда в 2015 году на комиссии ТЭК Владимир Путин поручил разобраться с резким повышением тарифов и установление их в валюте. При этом дерегулирование в портах было начато в 2010 году еще ФСТ.

Ранее регулированием тарифов в портах входило в компетенцию ФСТ, оно же устанавливало его в валюте. Но в 2013 году этот сектор был либерализован и регулирование отменено. Например, с марта 2014 года операторы морских терминалов были исключены из реестра субъектов естественных монополий через соответствующее

По мнению представителей стивидоров, отмена госрегулирования тарифов в портах привело к активному развитию инфраструктуры. Например, объемы перевалки увеличились с 1992 по 2015 год в 6 раз, с учетом того что рост также происходил и в кризисные года: 1998, 2008 и 2014. Это свидетельствует о развитой конкуренции и адекватной ценовой политике. Ограничение валютных операций противоречит ГК РФ и закону о валютном регулировании.

Если методика ФАС будет принята за основу, то это может привести к снижению выручки и налога на прибыль портов, уменьшение инвестиций в модернизацию, а также возникновение проблем с обслуживанием кредитов. Также представители стивидорских компаний говорят о наоборот снижении тарифов, например, на перевалку зерна в Азово-Черноморском бассейне с $32 в 2007 до $18 в 2016 году.

По мнению компаний, кто отправляет грузы, в портах отсутствует конкуренция, с учетом нестабильности курса доллара тарифы должны быть установлены в рублях, а услуги погрузочно-разгрузочных работ должны быть конкретизированы, чтобы стивидоры не плюсовали к ним дополнительные услуги, что приводит к удвоению стоимости. Также есть мнение других стивидоров, что методика не направлена на уничтожение портовой отрасли, просто методика должна

PortNews со ссылкой http://reformafas.ru/

Новости

Грузооборот морских портов России за 7 месяца 2...

Грузооборот морских портов России за январь-июль 2022 года уменьшился на 0,2% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и составил 482,0 млн тонн.

12.08.2022

30

Ванинский порт реализует первый этап строительс...

АО «Порт Ванино» реализует первый этап строительства очистных сооружений производственного назначения. Общий размер инвестиций составит более 300 млн руб.

10.08.2022

11

В ТОРГОВОМ ПОРТУ ПОСЬЕТ ЗАПУЩЕНА ПЕРВАЯ ОЧЕРЕДЬ...

В АО «Торговый порт Посьет» ввели в эксплуатацию первую очередь пылеветрозащитных экранов. Затраты на реализацию проекта оцениваются в 180 млн рублей.

05.08.2022

20