Новый прейскурант гостарифов на железной дороге разработают к 2020 году
25.08.2016
8
"Новый прейскурант(регулируемых государством тарифов - ИФ) должен быть
разработан только к первому января 2020 года", - пишет в среду "Коммерсантъ" со
ссылкой на документ.
В соответствии с планом до первого октября ОАО "Российские железные дороги"
должно представить в Федеральную антимонопольную службу РФ доклад, содержащий
сопоставление себестоимости перевозки и величины тарифов по типам вагонов и
разным плечам, уточняет газета. До первого ноября ФАС, министерство
экономического развития РФ и министерство транспорта РФ представят в
правительство РФ предложения по изменениям в прейскурант, которые будут приняты
до конца 2016 года. "Потом пройдет многоступенчатая реформа тарифной системы",
- пишет издание.
По данным "Коммерсанта" в среду у первого замглавы аппарата правительства
Максима Акимова должно состояться совещание, посвященное реформе прейскуранта.
О необходимости пересмотреть его ведомства и РЖД заговорили уже давно, но у
этой идеи есть как сторонники, так и противники - и в отрасли, и в ведомствах,
и в монополии, напоминает газета. Сторонники рассчитывают, что удастся
исключить субсидирование низкодоходных перевозок, в первую очередь угля, за
счет более дорогих грузов. Противники считают, что вносить изменения опасно и
есть рычаги изменения тарифа и без пересмотра, - в частности, "тарифный
коридор", позволяющий "Российским железным дорогам" менять установленные ставки
в пределах от "плюс 13,4%" до "минус 12,8%".
В мае вице-премьер РФ Аркадий Дворкович дал поручение РЖД совместно с их
Советом потребителей до 1 сентября "проработать основные методологические
подходы к новому прейскуранту" и представить предложения в Минэкономразвития,
Минтранс, ФАС и правительство. Глава кабинета министров Дмитрий Медведев 25
июня написал резолюцию на доклад Дворковича: "Так когда будет этот новый
прейскурант? Сколько еще совещаний нужно?" После чего Дворкович поручил
ведомствам и монополии "ускорить подготовку и принятие решений по данному
вопросу".
В "Российских железных дорогах" изданию сообщили, что компания "подготовила
свои предложения по построению нового прейскуранта и направила их в
соответствующие органы власти", но их сути не раскрыли. В мае в интервью
"Интерфаксу" президент монополии Олег Белозеров говорил, что новый прейскурант
должен исключить субсидирование низкодоходных грузов за счет высокодоходных.
"РЖД как перевозчик должны отвечать только за перевозку и не должны за свой
счет либо отправителей высокодоходных грузов субсидировать угольщиков или
других клиентов с дешевыми грузами. С нашей точки зрения, этим должно
заниматься государство, если примет такое решение, но не через нас", -
подчеркивал он. В конце мая советник главы "Российских железных дорог" Тамара
Стебунова говорила, что концепция прейскуранта должна быть представлена в ФАС
до 1 августа.
"Прежде чем быть за или против пересмотра прейскуранта, нужно понять, зачем его
менять. Пока никто не говорил зачем", - заявил "Коммерсанту", между тем, один
из участников рынка. Государственной необходимости в этом нет, тарифная система
и так достаточно гибка, сказал собеседник издания. Так, прейскурант
представляет собой комплекс формул, к которым применяются поправочные
коэффициенты. Изредка Федеральная служба по тарифам (ФСТ) РФ, а ныне ФАС,
меняет эти коэффициенты - последний раз это происходило три года назад, когда
унифицировался порожний пробег и отменялись исключительные тарифы. Также
существует ежегодная индексация тарифа, а для более тонкой настройки -
"тарифный коридор" РЖД. Таким образом, тариф достаточно гибок и без пересмотра
самих формул в прейскуранте, считает он.
Но в "РусАле", например, выступают за скорейший (до конца 2017 года) пересмотр
прейскуранта. "Действующий давно устарел и не соответствует потребностям рынка
грузовых железнодорожных перевозок, тормозя его дальнейшее развитие", - заявили
изданию в компании. Там требуют "разработать принципиально новое тарифное
руководство, основанное на затратном методе".
PortNews со ссылкой на www.interfax.ru/