Информация об основных рассмотренных АМТП законопроектах и подзаконных актах за декабрь 2024 года.

27.12.2024

52

За декабрь 2024 года Ассоциацией морских торговых портов рассмотрено 5 проектов нормативно-правовых актов, связанных с деятельностью организаций, оказывающих услуги в морских портах России, в том числе:

- 1 проект постановлений Правительства Российской Федерации;

- 4 проекта приказов федеральных органов исполнительной власти и иных ведомственных документов.

ПРОЕКТЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

- Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта» (ID проекта 02/07/11-24/00152803), далее – Проект ТР. По мнению Ассоциации по сравнению с предыдущей редакцией Проекта ТР в обновленной редакции частично учтены замечания и предложения Ассоциации, направленные ранее в Минтранс России. Вместе с тем, Ассоциация отмечает, что рассматриваемая редакция Проекта ТР содержит ряд положений, в том числе в предлагаемой терминологии, требующих доработки в части дополнений, уточнений и пояснений. Предложения и замечания Ассоциации по Проекту ТР изложены в письме А-613 от 19.12.2024, направленном в Минтранс России как разработчику Проекта ТР, направлены в Торгово-промышленную палату Российской Федерации (письмо А-616 от 20.12.2024) и Российский союз промышленников и предпринимателей (письмо А-614 от 19.12.2024), а также размещены на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов https://regulation.gov.ru/.

ПРОЕКТЫ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

- Проект приказа Министерства транспорта Российской Федерации «О внесении изменений в Обязательные постановления в морском порту Кавказ, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.03.2018 № 110» (далее – Проект приказа).

Все предложения и замечания Ассоциации изложены в письме А-623 от 25.12.2024г., а также размещены на Федеральном портале проектов правовых актов.

ПРОЕКТЫ ДОКУМЕНТОВ, РАССМОТРЕННЫЕ В РАМКАХ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ОТ ЭКСПЕРТНОГО И ДЕЛОВОГО СООБЩЕСТВА В СФЕРЕ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА ПРИ ПОДКОМИССИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ (НАДЗОРНЫХ) И РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

- Проект приказа Минтранса России «Об установлении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда работников, занятых на погрузочно-разгрузочных работах на морском (речном) транспорте» в редакции от 12.12.2024 № АП-Д5-11/30081.

Проект приказа согласован Ассоциацией при условии учета замечаний АПСРТ (бюллетень от 25.12.2024). Предложения и замечания Ассоциации по Проекту приказа направлены в Российский союз промышленников и предпринимателей (письмо А-620 от 25.12.2024) и в Комитет по рынку труда и социальному партнерству РСПП (письмо А-624 от 25.12.2024).

- Проект постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «О внесении изменений в санитарные правила СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2020 № 30» в редакции от 20.12.2024 № 02/22838-2024-31.

Проект постановления согласован Ассоциацией при условии учета замечаний РПС (бюллетень от 25.12.2024).

- Проект приказа Роспотребнадзора «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, расследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» в редакции от 29.11.2024 № 02/21132-2024-31.

Проект приказа согласован Ассоциацией при условии учета замечаний и предложений, данных в письме Ассоциации от 10.12.2024 № А-593 и в письме Ассоциации владельцев пассажирских судов Санкт-Петербурга от 10.12.2024 № 176-ВР (Бюллетень от 11.12.2024).

ИНЫЕ ОБРАЩЕНИЯ, РАССМОТРЕННЫЕ АССОЦИАЦИЕЙ.

Рассмотрев по обращению Председателя Совета по профессиональным квалификациям на морском и внутреннем водном транспорте А.Ю. Клявина проект профессионального стандарта «Работник подразделения транспортной безопасности», Ассоциация сообщила об отсутствии замечаний и предложений по нему (письмо А-582 от 02.12.2024)

ИНИЦИАТИВЫ АССОЦИАЦИИ.

- Обращение Ассоциации к Председателю Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е.С. Москвичеву по поступившему в Государственную Думу разработанному Минтрансом России законопроекту 782774-8 «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Законопроект).

Ассоциация направила свою позицию по внесенному в Государственную Думу законопроекту, отметив, что принятие проектируемых изменений безусловно ухудшит положение арендаторов и повлечет изменение условий ранее заключенных договоров. При этом, необходимо отметить, что объективные свидетельства неэффективности действующего правового регулирования отсутствуют и обратилась с просьбой учесть ее при обсуждении Законопроекта в Комитете Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры и вернуть Законопроект в Правительство Российской Федерации для доработки (Обращение Ассоциации А-585 от 03.12.2024)

- Обращение Ассоциации к Председателю Центрального Банка Российской Федерации Э.С. Набиуллиной с просьбой при принятии решений по ключевой ставке и иным мерам по борьбе с инфляцией учитывать возможные негативные последствия для портовой и других отраслей транспорта.

Обращение вызвано тем, что морские порты являются ключевой составляющей транспортного комплекса Российской Федерации, обеспечивая 70% внешнеторгового грузооборота страны, значительную долю ее транзитного потенциала, перевозок грузов северного завоза, однако в текущем году наблюдается тенденция к снижению грузооборота российских портов, вызванное недостаточными темпами развития общей магистральной транспортной инфраструктуры российских дорог в направлении портов, сложностями реализации инвестиционных планов основных инфраструктурных транспортных компаний, не последнюю роль в которой играют механизмы финансирования проектов, механизмы заимствования и стоимость кредитных средств.

По мнению Ассоциации, целенаправленное санкционное давление на инвесторов со стороны недружественных стран, а также имеющиеся в российском законодательстве ограничения на формирование доходной части портовых проектов в иностранной валюте, создают существенные препятствия для кредитования за пределами Российской Федерации. А практически запретительная базовая ставка Центробанка не позволяет участникам отрасли использовать заемные средства для реализации инвестиционных проектов, в связи с чем практически единственным финансовым инструментом не только дальнейшего развития, но и обеспечения текущей деятельности отрасли является использование собственных средств предприятий отрасли (Обращение Ассоциации А-606 от 19.12.2024)

- Обращение Ассоциации к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину и к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину с просьбой организовать, в том числе в Государственной Думе, обсуждение текущей финансово-кредитной политики, связанной с принятием Центральным Банком России решений по ключевой ставке и иным мерам по борьбе с инфляцией с участием Министерства транспорта, а также и представителей транспортной отрасли и их общественных объединений (Обращения Ассоциации А-611 от 19.12.2024 и А-615 от 20.12.2024).

Новости

Ассоциация морских торговых портов поздравляет ...

Всю свою трудовую жизнь Владимир Владимирович посвятил морским портам.

18.07.2025

9

Специалисты ЗАО «СММ» изготовили стрелу для суд...

Специалисты ЗАО «СММ» успешно завершили изготовление новой стрелы для судового крана серии CBG производства Liebherr, предназначенной для замены вышедшего из строя элемента.

17.07.2025

10

Дальтрансуголь построит две пересыпные станции ...

Для реализации второго этапа инвестпрограммы по увеличению мощностей терминала до 40 млн тонн угля в год Дальтрансуголь возводит две новые пересыпные станции в дополнение к девяти действующим. Одна из них станет самой высокой — 34 метра.

16.07.2025

6