За май 2025 года Ассоциацией морских торговых портов рассмотрено 12 проектов нормативно-правовых актов, связанных с деятельностью организаций, оказывающих услуги в морских портах России, в том числе:

- 2 проекта Постановлений Правительства Российской Федерации;

- 10 проектов приказов федеральных органов исполнительной власти и иных ведомственных документов.

ПРОЕКТЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

- Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за безопасностью людей на водных объектах и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Рассмотрев по обращению Российского союза промышленников и предпринимателей указанный проект, Ассоциация сообщила об отсутствии предложений и замечаний по нему (письмо А-313 от 20.05.2025). 

ПРОЕКТЫ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

- Проект приказа Минтранса России «Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Новороссийск» (далее – Проект приказа), ID проекта 02/08/04-25/00156484.

Рассмотрев Проект приказа, Ассоциация подготовила свои предложения и замечания по нему в Минтранс России как разработчику Проекта письмом А-291 от 12.05.2025, А-291 Прил.

- Проект приказа Минтранса России «Об утверждении формы единого транспортного документа на бумажном носителе, порядка его оформления на бумажном носителе или формирования в виде электронного единого транспортного документа».

Рассмотрев по обращению Российского союза промышленников и предпринимателей указанный проект, Ассоциация сообщила об отсутствии предложений и замечаний по нему (письмо А-312 от 20.05.2025).

- Проект приказа Минтранса России «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 107 «Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» (далее «Проект приказа»).

В целом Ассоциация не имеет существенных замечаний по указанному проекту, но вместе с тем обратилась к Минтрансу России, как к разработчику, дополнительно учесть отдельные предложения, изложенные в письме Ассоциации А-332 от 27.05.2025.

ПРОЕКТЫ ДОКУМЕНТОВ, РАССМОТРЕННЫЕ В РАМКАХ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ОТ ЭКСПЕРТНОГО И ДЕЛОВОГО СООБЩЕСТВА В СФЕРЕ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА ПРИ ПОДКОМИССИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ (НАДЗОРНЫХ) И РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

- Проект приказа МЧС России «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах» в редакции от 25.04.2025 № 43-2466- 29.

Проект согласован Ассоциацией с учетом замечаний, предложений ОООР «Российская палата судоходства» (бюллетень от 07.05.2025).

- Проект приказа Минтранса России «Об утверждении Правил движения и стоянки судов в Енисейском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации» в редакции от 24.05.2025 № ВП-11/Д05-05-01/10580.

Проект согласован Ассоциацией при условии учета замечаний, предложений ОООР «Российская палата судоходства», АПСРТ, ПАО «ГМК «Норильский никель» (бюллетень от 14.05.2025).

- Проект приказа МЧС России «Об утверждении Правил восстановления права управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, после утраты оснований для прекращения такого права» в редакции от 29.04.2025 № 43-2557-29.

Проект приказа согласован Ассоциацией без замечаний (бюллетень от 14.05.2025).

- Проект приказа МЧС России «Об утверждении требований безопасности людей на водных объектах» в редакции от 29.04.2025 № 43-2566-29.

Проект согласован Ассоциацией с учетом замечаний, предложений НАМА (бюллетень от 14.05.2025).

- Проект приказа МЧС России «Об утверждении обязательных требований к технической документации на маломерное судно».

Проект приказа согласован Ассоциацией без замечаний (бюллетень от 14.05.2025).

- Проект приказа МЧС России «Об утверждении форм, содержания и технических характеристик, а также порядка установки знаков безопасности на водных объектах (за исключением знаков, предусмотренных для судоходства по внутренним водным путям и морского судоходства» в редакции от 05.05.2025 № 43-2645-29.

Проект согласован Ассоциацией при условии учета замечаний, предложений НАМА (бюллетень от 19.05.2025).

- Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил заключения, изменения, продления, расторжения соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований, условиях такого соглашения и критериях его расторжения, круге лиц, имеющих право на заключение соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также перечне видов государственного контроля (надзора)» в редакции от 05.05.2025 № Д24и-14138.

Проект согласован Ассоциацией при условии учета замечаний, предложений НАМА (бюллетень от 19.05.2025).

- Проект приказа Минприроды России «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей» доработанный в редакции от 16.05.2025 № 02-12-42/20224

Ассоциация воздержалась от согласования указанного проекта (бюллетень от 22.05.2025)

ИНИЦИАТИВЫ АССОЦИАЦИИ.

- Обращение Ассоциации к Заместителю председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике С.А. Наумову и к Руководителю Подкомиссии по морскому и речному транспорту и портовой индустрии Российского союза промышленников и предпринимателей Р.В. Троценко по вопросам, связанным с инициативами, направленными на формирование механизма допуска иностранных судоходных компаний, ушедших с российского рынка после 22.02.2022 года.

По мнению Ассоциации, механизм допуска иностранных компаний должен формироваться с учетом дифференцированного подхода к этому вопросу, а также учитывать интересы компаний, которые в условиях беспрецедентного давления со стороны недружественных стран, продолжили свою деятельность на российском рынке.

Поскольку необходимость именно дифференцированного подхода к иностранным компаниям, желающим продолжать работать на российском рынке, была отмечена на состоявшейся 13 мая 2025 года встрече Президента Российской Федерации с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Ассоциация полагает недопустимым неизбирательный дискриминационный подход при формировании механизма допуска на российский рынок иностранных компаний и просит уважаемых адресатов учесть мнение Ассоциации при обсуждении условий возвращения иностранных компаний в Россию и последующим формировании законодательных инициатив по данному вопросу (письма А-327 от 22.05.2025 и А-328 от 22.05.2025).