За ноябрь 2025 года Ассоциацией морских торговых портов рассмотрено 8 проектов нормативно-правовых актов, связанных с деятельностью организаций, оказывающих услуги в морских портах России, в том числе:

- 1 проект Постановлений Правительства Российской Федерации;

- 7 проектов приказов федеральных органов исполнительной власти и иных ведомственных документов.

ПРОЕКТЫ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

- Проект приказа Минтранса России «О внесении изменения в Перечень объектов инфраструктуры морского порта, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 7 ноября 2017 г. № 475»

Рассмотрев в соответствии с запросом Российского союза промышленников и предпринимателей Проект приказа, Ассоциация письмом А-649 от 01.11.2025 сообщила об отсутствии предложений и замечаний по нему.

ПРОЕКТЫ ДОКУМЕНТОВ, РАССМОТРЕННЫЕ В РАМКАХ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ОТ ЭКСПЕРТНОГО И ДЕЛОВОГО СООБЩЕСТВА В СФЕРЕ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА ПРИ ПОДКОМИССИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ (НАДЗОРНЫХ) И РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

- Проект приказа Минтранса России "О внесении изменений в Положение о морских линиях, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 октября 2021 г. № 356" в редакции от 27.10.2025 № АП-11/Д05-03-01/27823.

Проект согласован Ассоциацией без замечаний (бюллетень от 12.11.2025).

- Проект приказа Минтранса России "О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 августа 2024 г. № 292" в редакции от 27.10.2025 № АП-11/Д05-05-01/27858.

Проект согласован Ассоциацией без замечаний (бюллетень от 12.11.2025).

- Проект приказа Минприроды России «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей» доработанный в редакции от 10.11.2025 № 05-12-42/47675.

Проект согласован Ассоциацией без замечаний (бюллетень от 19.11.2025).

- Проект приказа Минтранса России «О признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Министерства морского флота СССР» в редакции от 07.11.2025 № Д5/2531-ИС.

Проект согласован Ассоциацией без замечаний (бюллетень от 19.11.2025).

- Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил открытия и закрытия речного порта для оказания портовых услуг» в редакции от 19.11.2025 № АП-11/Д05-05-01/30282. Проект согласован Ассоциацией без замечаний (бюллетень от 26.11.2025).

- Проект приказа Минтранса России «Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Ялта» в редакции от 19.11.2025 № Д5/2611-ИС.

Проект согласован Ассоциацией без замечаний (бюллетень от 28.11.2025).

- Проект постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «О внесении изменений в санитарные правила СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 30» в редакции от 27.11.2025 № 02/22928-2025-31.

Проект согласован Ассоциацией без замечаний (бюллетень от 28.11.2025).

ОБРАЩЕНИЯ, РАССМОТРЕННЫЕ АССОЦИАЦИЕЙ

- Обращение Российского союза промышленников и предпринимателей (далее – РСПП) о рассмотрении проектов обращений РСПП по проекту федерального закона № 782774-8 «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты» в Минтранс России и Государственную Думу Российской Федерации.

Рассмотрев подготовленные РСПП проекты обращений к заместителю Министра транспорта России А.И. Пошиваю и к Председателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Е.С. Москвичеву, Ассоциация поддержала их, поскольку они направлены на недопущение ухудшения положения широкого круга арендаторов объектов государственной портовой инфраструктуры, а также рисков срыва национальных программ развития (письмо А-656 от 05.11.2025).

ИНИЦИАТИВЫ АССОЦИАЦИИ.

- Обращение Ассоциации к Помощнику Президента Российской Федерации, Председателю Морской коллегии Российской Федерации Н.П. Патрушеву, Заместителю Председателя Совета Безопасности Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину, Министру транспорта Российской Федерации А.С. Никитину о необходимости нормативно-правового регулирования мер, направленных на реализацию Указа Президента Российской Федерации №502 от 21.07.2025

Обращение вызвано тем, что отсутствие нормативно-регламентированных порядков взаимодействия всех участников процесса перевалки грузов при безусловном соблюдении требований транспортной безопасности приводит к временным потерям приема судов, следующих к причалам морских терминалов под погрузку/выгрузку грузов.

С учетом значимости данного вопроса в контексте обеспечения национальной экономической и транспортной безопасности России в профильных отраслях, Ассоциация обратилась к Помощнику Президента Российской Федерации, Председателю Морской коллегии Российской Федерации Н.П. Патрушеву (письмо А-652 от 05.11.2025), Заместителю Председателя Совета Безопасности Российской Федерации Д.А. Медведеву (письмо А-653 от 05.11.2025), Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину (письмо А-658 от 05.11.2025 г.) и к Министру транспорта Российской Федерации А.С. Никитину (А-657 от 05.11.2025) с просьбой рассмотреть указанное обращение и принять по нему соответствующее решение.

- Обращение в Министерство транспорта Российской Федерации к Директору Департамента государственной политики в области обустройства пунктов пропуска через государственную границу М.А. Кокаеву по вопросам актуализации и продления до 2050 года Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года по направлению «Пункты пропуска через государственную границу», состоявшемся 12.11.2025 года.

Обращение вызвано необходимостью включения в актуализированную Транспортную стратегию Российской Федерации до 2050 года (далее – Стратегия) положения о необходимости разработки Минтрансом России единой информационной платформы морского порта и ввода ее в эксплуатацию в ближайшее возможное время.

Ассоциация считает, что одной из целей Стратегии должно стать обеспечение типового времени досмотра грузового транспортного средства (автомобиля, вагона, контейнера и т.д.) на пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации – не более 10 минут (пункт 20 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 30 марта 2024 г. № Пр-616), а также «выравнивание» сроков проведения технологических операций и сроков документального оформления грузов государственными контрольными органами (не более сроков проведения технологических операций). В целом для формирования новой Стратегии, по мнению Ассоциации, необходимо проведение глубокого анализа достижения целевых показателей, определенных действующей Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 27.11.2021 № 3363-р. При чем отдельно должна быть произведена оценка цифровизации пунктов пропуска и процессов проведения контрольных мероприятий в них, так как одной из целей в рамках цифровой трансформации транспортной отрасли в действующей Транспортной стратегии определено создание «цифровых (интеллектуальных) терминалов (пассажирских, грузовых пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации)», которым предусмотрено «создание единой информационной системы участников перевозок в пункте пропуска».

По мнению Ассоциации, только по результатам проведенного анализа возможно сформировать цели и задачи новой Стратегии в части пунктов пропуска, которые позволят устранить (минимизировать) логистические ограничения и существенно улучшить условия прохождения внешнеторговых грузопотоков и пассажиров при пересечении государственной границы Российской Федерации (письмо А-685 от 18.11.2025).